BAA
О НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
12 августа 2002 г.
N 714
(САЗ 02-42)
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 15 октября 2002 г.
Регистрационный N 1814
На основании Закона Приднестровской Молдавской Республики "О стандартизации" и Положения "О Министерстве промышленности Приднестровской Молдавской Республики", утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики N 401 от 12.09.2000 г., приказываю:
Принять и ввести в действие с 1.09.2002 г. РДС ПМР 10-201-02 "Порядок проведения работ по подготовке проектов нормативных документов в Государственном органе управления в области строительства".
А. БЛАШКУ
МИНИСТР
г. Тирасполь
12 августа 2002 г.
N 714
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ
УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
РДС ПМР 10-201-02
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 РАЗРАБОТАН Главным Управлением по строительству и жилищно- коммунальной политике Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики.
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Министерства Промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 12 августа 2002 г. N 714.
ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ СИСТЕМЫ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
Дата введения 2002-09-01
1. Область применения
1.1 Настоящий Порядок предназначен для применения в аппарате Государственного органа управления в области строительства и устанавливает обязанности структурных подразделений по организации разработки, рассмотрения и принятия проектов нормативных документов.
1.2 Настоящий Порядок разработан с учетом требований СНиП ПМР 10-01-02 и действующих документов межгосударственного регулирования по вопросам стандартизации и технического нормирования.
2. Нормативные ссылки
В настоящем Порядке использованы ссылки на следующие документы:
СНиП ПМР 10-01-02 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения";
РДС ПМР 10-202-02 "Порядок регистрации нормативных документов в Государственном органе управления в области строительства".
3. Организация разработки нормативных документов
3.1 Заявки организаций на разработку государственных стандартов в области строительства, строительных норм и правил, сводов правил по проектированию и строительству, руководящих документов (далее - нормативных документов) поступают в подразделение Государственного органа управления в области строительства.
3.2 Государственный орган управления в области строительства на основе заявок формирует сводный годовой Перечень работ по разработке нормативных документов в области строительства (далее Перечень). При этом учитываются тематика и сроки плана разработки нормативных документов в области строительства.
Форма Перечня приведена в приложении А.
3.3 Заявки на разработку рекомендаций, пособий, руководств и методик по различным вопросам проектирования и строительства поступают в Государственный орган управления в области строительства и учитываются им при составлении перечней проектных и научно-исследовательских работ.
3.4 В соответствии с Перечнем работ подразделение Государственного органа управления в области строительства заключает в установленном порядке договоры на разработку нормативных документов, контролируют их выполнение, осуществляют приемку по этапам и законченным работам. Оплата может осуществляться только при соответствии представленных материалов установленным в техническом задании требованиям.
Рекомендуемые этапы календарного плана приведены в приложении Б. При необходимости в договорах оговаривают условия участия разработчика (после сдачи работы) в подготовке документа к принятию в Государственном органе управления в области строительства.
4. Рассмотрение нормативных документов,
принимаемых Государственным органом управления в области
строительства.
4.1 В соответствии с положениями СНиП ПМР 10-01-02 государственные стандарты Приднестровской Молдавской Республики в области строительства (ГОСТ ПМР), строительные нормы и правила Приднестровской Молдавской Республики (СНиП ПМР), своды правил Приднестровской Молдавской Республики (СП ПМР), руководящие документы Приднестровской Молдавской Республики (РДС ПМР) принимаются и вводятся в действие приказами Государственного органа управления в области строительства.
Межгосударственные стандарты (ГОСТ) в области строительства, к которым присоединилась Приднестровская Молдавская Республика, вводятся в действие на территории Республики также приказами Государственного органа управления в области строительства.
Образцы приказов носят рекомендательный характер и приведены в приложении В. Приказы составляют с учетом требований Закона ПМР от 7 мая 2002 г. N 123-3-III "Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 02-19) и другими актами законодательства ПМР. Обозначение документа при подготовке проекта приказа устанавливает Государственный орган управления в области строительства.
4.2 Проекты нормативных документов, разработанные в соответствии с договорами, поступают в подразделение Государственного органа управления в области строительства в окончательной редакции разработчика.
Проект нормативного документа должен быть подписан основным разработчиком и соисполнителями, а проект нормативного документа, рассмотренный в соответствующем Техническом комитете по стандартизации и нормированию в строительстве (ТКС), - также председателем и ответственным секретарем ТКС.
4.3 Подразделение Государственного органа управления в области строительства проверяет соответствие проекта техническому заданию, правильность оформления, комплектность в соответствии с приложением Г, осуществляет рассмотрение проекта и подготовку его в окончательной редакции для принятия Государственным органом управления в области строительства. При несоответствии представленного проекта нормативного документа установленным требованиям проект должен быть возвращен разработчику на переработку без оплаты выполненных работ.
Подготовка документа для принятия осуществляется с участием организаций-разработчиков. Для рассмотрения документа и подготовки заключений по нему привлекают заинтересованные подразделения Государственного органа управления в области строительства.
4.4 В процессе рассмотрения проекта документа устанавливается его соответствие действующему законодательству и положениям СНиП ПМР 10-01-02, проверяется научно-техническая и экономическая обоснованность проекта, увязка с требованиями других нормативных документов и совместимость с межгосударственными системами нормирования и стандартизации.
Разработчик дорабатывает проект документа по замечаниям с участием подразделения Государственного органа управления в области строительства.
4.5 Подготовленный документ (СНиП ПМР,СП ПМР, ГОСТ ПМР, РДС ПМР) представляется руководству Государственного органа управления в области строительства для принятия в качестве государственного нормативного документа Приднестровской Молдавской Республики.
4.6 Нормативный документ, который должен быть принят как документ Приднестровской Молдавской Республики, подразделение представляет руководству Государственного органа управления в области строительства со справкой и проектом приказа Государственного органа управления о принятии (утверждении) и введении его в действие, а также об отмене действующих нормативных документов или внесения в них соответствующих изменений.
Проект нормативного документа визирует специалист, ответственный за его подготовку, и руководитель или заместитель руководителя подразделения Государственного органа управления в области строительства.
Справку подписывает заместитель Министра, курирующий подразделения Государственного органа управления в области строительства. Проект приказа визируют руководитель подразделения Государственного органа управления в области строительства, руководитель правового управления (отдела) и заместитель Министра, курирующий подразделение Государственного органа управления в области строительства.
Подготовленная справка и проект приказа о принятии и введении в действие документа передаются подразделением Государственного органа управления в области строительства в Управление делами (канцелярию) для подписания руководством Государственного органа управления в области строительства.
4.7 Для введения в действие межгосударственного нормативного документа в области строительства, принятого Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве (МНТКС), подразделение Государственного органа управления в области строительства готовит справку и проект приказа Государственного органа управления в области строительства о введении в действие межгосударственного нормативного документа в порядке, предусмотренном в п.4.6. К приказу прикладывается экземпляр документа, принятого МНТКС.
4.8. Приказ о введении в действие межгосударственного нормативного документа в области строительства или приказ о принятии и введении в действие других нормативных документов направляется на государственную регистрацию в Министерство юстиции.
4.9 Изменения к действующим нормативным документам разрабатывают, рассматривают и принимают в порядке, установленном для нормативных документов.
4.10 Регистрацию принятых и введенных в действие государственных нормативных документов (или изменений к действующим) осуществляет подразделение Государственного органа управления в области строительства в порядке, установленном РДС ПМР 10-202-02.
Подразделение Государственного органа управления в области строительства формирует архивное "дело" документов.
4.11 В предисловие межгосударственного стандарта в области строительства, передаваемого для опубликования в журнале "Свод законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики", в соответствии со СНиП ПМР 10-01-02 вносят следующую запись:
"ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ С______________________ в качестве
государственного стандарта Приднестровской Молдавской Республики
Приказом Государственного органа управления в области строительства
Приднестровской Молдавской Республики от________ г. N_______".
В Системе нормативных документов в строительстве ГОСТ____________
входит в комплекс________________ .
4.12 В предисловие строительных норм и правил, разработанных на
основе межгосударственных строительных норм, при принятии вносят одну
из следующих записей:
"Настоящие строительные нормы и правила представляют собой
аутентичный текст межгосударственных строительных норм
_____________________________________________________________________"
(обозначение и наименование межгосударственных норм)
или
"Разделы (приложения)_____________________________ настоящих
строительных норм и правил представляют собой аутентичный текст
межгосударственных строительных норм________________________________
_____________________________________________________________________"
(обозначение и наименование межгосударственных норм) 4.13 Информацию о принятии, введении в действие нормативных документов, о внесенных в них изменениях и об их издании осуществляет Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
5. Рассмотрение нормативных документов,
утверждаемых другими органами
5.1 Представляемые в установленном порядке на заключение Государственного органа управления в области строительства проекты нормативных документов министерств, ведомств и других организаций Приднестровской Молдавской Республики, связанные с проектированием, инженерными изысканиями в строительстве и строительством, рассматриваются подразделениями Государственного органа управления в области строительства.
5.2 При необходимости, к рассмотрению проекта документа привлекаются другие заинтересованные ведомства по относящимся к их компетенции вопросам, а также соответствующие научно-исследовательские и проектные организации.
5.3 Представляемые министерствами и ведомствами в Государственный орган управления в области строительства проекты нормативных документов рассматриваются с точки зрения их соответствия строительным нормам, правилам и государственным стандартам.
Результаты рассмотрения оформляются заключением с письмом за подписью руководства Государственного органа управления в области строительства.
5.4 Представляемые разработчиком в Государственный орган управления в области строительства своды правил по проектированию и строительству (СП ПМР) рассматриваются подразделением Государственного органа управления в области строительства. При этом определяется соответствие их основным требованиям СНиП ПМР 10-01-02 и устанавливается, в какой мере положения документа обеспечивают соблюдение обязательных требований соответствующих строительных норм или стандартов. Состав представляемых материалов в соответствии со СНиП ПМР 10-01-02 приведен в приложении Г.
По результатам рассмотрения подразделение подготавливает проект приказа о принятии документа. Приказ подписывается руководством Государственного органа управления в области строительства.
Регистрация, формирование дела документа и сдача его в архив для сводов правил (СП ПМР ) аналогичны порядку, принятому для строительных норм и правил (СНиП ПМР).
6. Разъяснения по вопросам применения нормативных документов,
разрешения на отступления от требований норм,
поправки в нормативные документы
6.1 Разъяснения по содержанию отдельных требований СНиП ПМР, СП ПМР, ГОСТ и ГОСТ ПМР в области строительства дают организации-разработчики соответствующих нормативных документов.
В необходимых случаях разъяснения по вопросам применения СНиП ПМР и ГОСТ ПМР дает подразделение Государственного органа управления в области строительства.
Разъяснения по вопросам применения РДС ПМР дает подразделение Государственного органа управления в области строительства, разработавшее эти документы.
6.2 Просьбы об отступлении от обязательных требований действующих строительных норм, правил и стандартов, с которыми обращаются в Государственный орган управления в области строительства министерства, ведомства и другие организации, рассматривают соответствующие подразделения Государственного органа управления в области строительства с привлечением, в необходимых случаях, других заинтересованных подразделений, организаций - разработчиков и органов контроля (надзора).
Для рассмотрения указанных отступлений должно быть представлено технико-экономическое обоснование с перечнем дополнительных мероприятий, компенсирующих предлагаемые отступления, и, в необходимых случаях, заключения (согласования) соответствующих органов государственного контроля (надзора).
Разрешение оформляется письмом за подписью руководства Государственного органа управления в области строительства.
6.3 Поправки редакционного характера в принятые Государственным органом управления в области строительства нормативные документы утверждаются Государственным органом управления в области строительства .
Информация о принятых поправках осуществляется путем публикации в журнале "Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики" Министерства юстиции.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ
ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
НА__________________ГОД
----------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование тематики | Срок разработки нормативного |
| | | документа |
|-------|-----------------------|------------------------------|
| | | |
----------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(рекомендуемое)
ЭТАПЫ КАЛЕНДАРНОГО ПЛАНА
-------------------------------------------------------------------
| N | Наименование работ по этапам, | Сроки | Стоимость |
| п.п | их результат | выполнения | этапов, |
| | | | тыс.руб. |
|-----|----------------------------------|------------|-----------|
| 1 | Выдача задания соисполнителям, | | |
| | в том числе и из других | | |
| | государств, и подготовка | | |
| | принципиальной концепции | | |
| | (макета) документа с | | |
| | согласованием ее с | | |
| | Государственным органом | | |
| | управления в области | | |
| | строительства | | |
| | Разработка первой редакции | | |
| 2 | документа и передача ее в | | |
| | Государственный орган | | |
| | управления в области | | |
| | строительства | | |
| 3 | Рассылка документа | | |
| | заинтересованным организациям | | |
| | и ТКС. | | |
| | Получение отзывов, составление | | |
| | сводки отзывов | | |
| 4 | Рассмотрение ТКС сводки | | |
| | отзывов или проведение | | |
| | согласительного совещания с | | |
| | приглашением соисполнителей и | | |
| | полномочных представителей | | |
| | организаций, приславших | | |
| | принципиальные замечания. | | |
| | Составление окончательной | | |
| | редакции документа | | |
| 5 | Согласование документа с | | |
| | органами контроля (надзора), | | |
| | если это предусмотрено. | | |
| | Представление проекта | | |
| | документа в Государственный | | |
| | орган управления в области | | |
| | строительства со всеми | | |
| | материалами по СНиП ПМР 10-01-02 | | |
| 6 | Участие в подготовке совместно | | |
| | с Государственным органом | | |
| | управления в области | | |
| | строительства проекта | | |
| | документа к принятию, на | | |
| | условиях, установленных в | | |
| | договоре | | |
-------------------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(обязательное)
ОБРАЗЦЫ ПРИКАЗОВ
О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Образец N 1
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
N___________
____________________ г. Тирасполь
О принятии и введении в действие
СНиП (СП, РДС) ПМР
На основании Закона Приднестровской Молдавской Республики,
введенного Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской
Республики от 23 ноября 1994 г. N 552 "О стандартизации" (СЗА
N 3-4-1994 г.) и в соответствии с Положением о Государственном органе
управления в области строительства, утвержденным ____________
_____________________________________________________________________,
приказываю:
1 Принять и ввести в действие СНиП (СП, РДС) ПМР______________
_____________________________________________________________________.
2 Считать утратившим силу на территории Приднестровской
Молдавской Республики СНиП (СП, РДС) ________________________________.
3 Контроль за исполнением данного Приказа возложить на
_____________________________________________________________________.
4 Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального
опубликования.
Руководитель Государственного органа
управления в области строительства Образец N 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
N_______________
_______________________ г.Тирасполь
О принятии и введении в действие
изменений к СНиП (СП, РДС) ПМР
На основании Закона Приднестровской Молдавской Республики,
введенного Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской
Республики от 23 ноября 1994 г. N 552 "О стандартизации", (СЗА
N 3-4-1994 г.) и в соответствии с Положением о Государственном органе
управления в области строительства, утвержденным
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
приказываю:
1 Принять и ввести в действие изменение (дополнение) к СНиП (СП,
РДС) ПМР_____________________________________________________________.
2 Контроль за исполнением данного Приказа возложить на ________
_____________________________________________________________________.
3 Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального
опубликования.
Руководитель Государственного органа
управления в области строительства Образец 3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
N___________
____________________ г. Тирасполь
О введении в действие
Государственного стандарта ПМР
в области строительства
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики, введенного Постановлением Верховного Совета ПМР от 23 ноября 1994 г. N 552 "О стандартизации" (СЗА N 3-4-1994 г.), Постановлением Верховного Совета ПМР от 21 мая 2002 г. N 584 "О признании рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Соглашения "О проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации" (с оговоркой) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации" (САЗ 02-21) и на основании ГОСТ 1.2-97 "Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены документов по Межгосударственной стандартизации", приказываю:
1 Ввести в действие на территории Приднестровской Молдавской
Республики в качестве национального (государственного) стандарта
межгосударственный стандарт ГОСТ____________________________________
_____________________________________________________________________.
2 Считать утратившим силу на территории Приднестровской
Молдавской Республики ______________________________________________
_____________________________________________.
3 Контроль за исполнением данного Приказа возложить на
_____________________________________________________________________.
4 Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального
опубликования.
Руководитель Государственного органа
управления в области строительства Образец 4
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
N___________
____________________ г.Тирасполь
О принятии и введении в действие
Государственного стандарта ПМР
в области строительства
В соответствии с Законом Приднестровской Республики "О стандартизации", введенного Постановлением Верховного Совета ПМР от 23 ноября 1994 г. N 552, Постановлением Верховного Совета ПМР "О признании рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Соглашения между Департаментом Стандартов, метрологии и технического надзора Республики Молдова (Молдовастандарт) и Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) о взаимном обмене и распространении нормативных документов" от 17 мая 2001 г. N 134, приказываю:
1 Ввести в действие государственный стандарт Приднестровской
Молдавской Республики на основе аутентичного текста государственных
стандартов Российской Федерации ГОСТ Р _____________________________
_____________________________________________________________________.
А именно как:
ГОСТ ПМР ГОСТ Р _____________________________________________
_____________________________________________________________________.
2 Контроль за исполнением данного Приказа возложить на
_____________________________________________________________________.
3 Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального
опубликования.
Руководитель Государственного органа
управления в области строительства ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(обязательное)
ПЕРЕЧЕНЬ
материалов, представляемых организацией-разработчиком
для принятия (одобрения) нормативного документа в Государственный
орган управления в области строительства
1 Письмо организации-разработчика о представлении проекта
документа для его принятия (одобрения) Государственным органом
управления в области строительства.
2 Проект нормативного документа в 3-х экземплярах (один -
первый). Для СП - 1 экз.
3 Пояснительная записка к проекту нормативного документа в 2-х
экземплярах.*
4 Проект документа, рассылавшийся на отзыв (1 редакция).
5 Перечень организаций, которым рассыпался проект документа на
отзыв (с отметкой о получении отзыва).
6 Заключения, полученные по проекту документа (подлинники).
7 Сводка отзывов.
8 Протоколы научно-технических (технических, ученых) советов
ведущей организации - разработчика, согласительного совещания или ТКС.
9 Перечень организаций, которым рассылалась окончательная
редакция проекта документа на согласование с указанием данных о
согласовании.
10 Подлинные документы, подтверждающие согласование.
11 Предложения об отмене действующих нормативных документов или
проекты изменений в них, связанные с ведением нового нормативного
документа.*
_____________________
Для СП - документы по п.п. 3 и 11 не представляются