BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
"О СТАНЦИИ (ДОМЕ, БАЗЕ) ЮНЫХ ТУРИСТОВ"
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
22 июня 2011 г.
N 699
(САЗ 11-33)
Согласован:
Главы государственных администраций городов и районов
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 15 августа 2011 г.
Регистрационный N 5722
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 294-З-III "Об образовании" (САЗ 03-26) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2005 года N 666-3И-III (САЗ 05-47), от 7 августа 2006 года N 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 27 февраля 2008 года N 407-ЗИД-IV (САЗ 08-8), от 25 июля 2008 года N 500-ЗИД-IV (САЗ 08-29), от 24 ноября 2008 года N 591-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 17 декабря 2008 года N 621-ЗИ-IV (САЗ 08-50), от 19 января 2009 года N 654-ЗДИ-IV (САЗ 09-4), от 13 апреля 2009 года N 722-ЗИ-IV (САЗ 09-16), от 30 июля 2009 года N 816-ЗИД-IV (САЗ 09-31), от 23 сентября 2009 года N 861-ЗИ-IV (САЗ 09-39), 13 июля 2010 года N 126-ЗД-IV (САЗ 10-28), от 26 мая 2011 года N 73-ЗИД-V (САЗ 11-21), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 188 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 07-10) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2008 года N 314 (САЗ 08-21), от 16 сентября 2008 года N 591 (САЗ 08-37), от 3 марта 2009 года N 142 (САЗ 09-10), от 22 апреля 2009 года N 267 (САЗ 09-17), от 16 марта 2010 года N 167 (САЗ 10-11), от 9 февраля 2011 года N 76 (САЗ 11-6), в целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере дополнительного образования в Приднестровской Молдавской Республике, приказываю:
1. Утвердить Типовое положение "О Станции (Доме, Базе) юных туристов" (прилагается).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
3. Считать утратившим силу Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2001 года N 111 "О введении в действие Типового положения "О станции (Доме, Базе) юных туристов" (рег. N 939 от 22 марта 2001 года).
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя министра просвещения по молодежной политике, воспитанию и дополнительному образованию В.Л. Попескула.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
М. ПАЩЕНКО
МИНИСТР
г. Тирасполь
22 июня 2011 г.
N 699
Приложение
к Приказу Министерства просвещения
Приднестровской Молдавской Республики
от 22 июня 2011 г. N 699
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Станции (Доме, Базе) юных туристов 1. Общие положения.
1. Настоящее Типовое положение регулирует деятельность государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования следующих видов: Станция юных туристов (Станция юных туристов с детской экскурсионно-туристической базой, Дом, База юных туристов, Центр детского и юношеского туризма и экскурсий) (далее СЮТур).
Для образовательных организаций дополнительного образования негосударственной формы собственности данное Типовое положение выполняет функции примерного.
2. СЮТур - вид образовательной организации дополнительного образования, основное предназначение которой - совершенствование духовного и физического развития обучающихся через туризм, краеведение и экскурсии, развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация образовательных программ в соответствии с целями и задачами организации, в интересах личности, общества, республики. Деятельность СЮТур строится на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, свободного развития личности.
Основные задачи СЮТур:
а) обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей, юношества и молодежи, возраст обучаемых не устанавливается;
б) формирование общей культуры обучающихся;
в) адаптация обучающихся к жизни в обществе;
г) развитие туризма, экскурсоведения, экологического воспитания, краеведения, спортивного ориентирования в организациях образования;
д) изучение и обобщение передового опыта работы в области туризма, экскурсоведения, краеведения и спортивного ориентирования;
е) координация всей туристской, экскурсионной и краеведческой работы в организациях образования;
ж) оказание помощи в повышении квалификации туристических кадров организаций образования;
з) создание сети кружков туристического, экскурсионного, краеведческого, экологического, спортивного направления для занятий с обучающимися;
и) проведение туристических, краеведческих и других массовых мероприятий для участников образовательного процесса в организациях образования;
к) организация и контроль работы маршрутно-квалификационной комиссии по детско-юношескому и молодежному туризму;
л) разработка и проведение походов, экскурсий, экспедиций с участниками образовательного процесса;
м) организация работы постоянных, временных туристических (экологических) лагерей, баз, приютов, стоянок и кемпингов в каникулярное время, в выходные дни;
н) приём и обслуживание учащихся, студентов, педагогических работников на детской туристической базе и (или) её филиалах, отправка их в походы, экскурсии, лагеря и базы других учреждений;
о) подготовка, из числа обучающихся, инструкторов по видам туризма, экскурсоводов, судей туристических соревнований, младших инструкторов туризма, юных судей соревнований, спортсменов-разрядников;
п) содействие укреплению материальной базы для туристско-краеведческой, экскурсионной и спортивной работы организаций образования.
3. СЮТур осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 294-Ш "Об образовании" (САЗ 03-26) (далее - Закон "Об образовании") и иными нормативно-правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. СЮТур является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчётный счёт и иные счета в банковских учреждениях.
5. По инициативе обучающихся на СЮТур могут создаваться в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке детско-юношеские, молодежные общественные объединения и организации, действующие в соответствии со своими уставами и (или) положениями. Администрация СЮТур оказывает содействие в работе таких объединений и организаций, несет ответственность за их деятельность.
6. В СЮТур не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
7. СЮТур имеет право устанавливать прямые связи с иными организациями, в том числе и иностранными.
8. Язык (языки), на котором (которых) ведётся образовательный процесс в СЮТур, определяется Уставом учреждения, в соответствии с Законом "Об образовании" и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 1992 года "О языках" (СЗМР 92-3), с изменением внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2007 года N 270-ЗИ-IV (САЗ 07-32).
9. СЮТур несет в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, ответственность за:
а) неисполнение основных задач СЮТур;
б) невыполнение функций, определённых его Уставом;
в) реализацию не в полном объёме образовательных программ;
г) качество реализуемых образовательных программ;
д) жизнь и здоровье обучающихся и работников СЮТур во время образовательного процесса;
е) нарушение прав и свобод обучающихся и работников СЮТур;
ж) иные нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
10. На основе настоящего Типового положения СЮТур разрабатывает учредительные документы с учётом направления деятельности, перспектив развития, норм, правил и традиций, материально-технического, финансового обеспечения, которые утверждаются учредителем.
Учредительными документами не могут быть изменены цели и основные задачи, определенные настоящим Типовым положением, ограничены права обучающихся и педагогов.
Работники, обучающиеся и их родители (лица, их заменяющие) несут материальную (гражданско-правовую) ответственность за порчу зданий, сооружений, помещений, оборудования и инвентаря СЮТур.
Ответственность должностных лиц за соблюдение требований охраны труда, здоровья обучающихся и работников СЮТур определяется в соответствии с действующим законодательством.
2. Организация СЮТур.
11. СЮТур создаётся учредителем (учредителями) по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
12. СЮТур негосударственной формы собственности может быть создан в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
13. Отношение между учредителем (учредителями) и СЮТур определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона "Об образовании".
14. Право на льготы, предоставляемые действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, возникает у образовательной организации с момента получения ею в порядке, определенном законами, регламентирующими вопросы государственного регулирования отдельных видов деятельности, права осуществлять образовательную деятельность.
15. СЮТур проходит аттестацию и аккредитацию в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики "Об образовании".
Целью и содержанием аттестации СЮТур является установление соответствия содержания, обучения, воспитания обучающихся уровню направленности образовательных программ, полноте их выполнения и качеству предоставляемых образовательных услуг.
Аттестация проводится по заявлению учреждения один раз в пять лет.
Аттестация государственных и негосударственных СЮТур проводится соответствующими государственными органами управления образованием и органами местного самоуправления.
16. СЮТур может иметь филиалы, которые создаются по решению учредителя и действуют на основании утвержденных руководителем СЮТур положений и осуществляют полностью или частично функции СЮТур. Ответственность за деятельность филиалов несет администрация СЮТур.
17. Аттестация и аккредитация филиалов производится в соответствии действующим законодательством.
18. СЮТур в соответствии с действующим законодательством вправе участвовать в создании и деятельности ассоциаций, союзов и в том числе с участием иных организаций необразовательной сферы.
19. СЮТур может быть реорганизован в соответствии с действующим законодательством по решению учредителя либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
20. Финансовые и материальные средства СЮТур, закреплённые за ним учредителем (учредителями) используются, в соответствии с Уставом СЮТур и иными нормативно-правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с учредительными документами доходы от ведения финансово-хозяйственной деятельности СЮТур использует на основании действующего законодательства.
21. Ликвидация СЮТур осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Основы деятельности.
22. СЮТур самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учётом запросов обучающихся, потребностей семьи и социума, организаций образования, особенностей социально-экономического развития и национально-культурных традиций.
23. СЮТур по договоренности и (или) совместно с учреждениями, предприятиями, организациями может проводить профессиональную подготовку обучающихся, туристско-краеведческого, экскурсионнного, спортивного направлений, в том числе на платной основе, при наличии лицензии на данный вид деятельности.
24. В СЮТур, имеющих государственную аттестацию и аккредитацию, обучающиеся освоившие образовательную программу, получают удостоверение о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по направлению деятельности.
25. Деятельность обучающихся в СЮТур осуществляется в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (секциях, кружках, клубах штабах, и другие (далее "объединения"). Каждый обучающийся может заниматься в нескольких объединениях и менять их.
26. При условии максимального использования своих помещений для занятий кружков СЮТур может организовывать объединения в помещениях организаций образования всех типов и видов, других учреждениях и организациях. Контроль за работой таких объединений осуществляется администрациями СЮТур и организации, учреждения на базе которой создаются объединения. Отношения между СЮТур и организацией, учреждением определяются договором, который утверждается руководителями СЮТур и организации.
27. СЮТур организует работу с обучающимися в течение всего календарного года. Учебный год в СЮТур начинается 1 сентября текущего года и заканчивается 31 мая следующего года. Комплектование кружков первого года обучения осуществляется с 1 по 30 сентября.
В каникулярное время СЮТур может открывать в установленном порядке оздоровительные лагеря и туристические базы, создавать временные объединения с постоянным и (или) переменным составом на своей базе, а также по месту жительства обучающихся.
28. СЮТур ведется методическая работа, направленная на совершенствование образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности объединений, мастерства педагогических работников. С этой целью в организации создается педагогический (методический) совет. Порядок его работы определяется Уставом СЮТур.
СЮТур может оказывать помощь педагогическим коллективам других организаций образования всех типов и видов в реализации дополнительного образования, организации туристской внеурочной деятельности детей, а также детским и юношеским общественным организациям.
29. Содержание деятельности образовательных объединений (кружков, секций, и т.п.) определяется педагогом с учётом учебных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием. Педагогические работники могут разрабатывать образовательные программы, которые утверждаются в установленном порядке (рабочие программы, утверждаются педагогическим (методическим) советом СЮТур).
30. Занятия в образовательных объединениях (кружках, секциях, студиях и т.п.) могут проводиться по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным программам.
31. В состав каждого образовательного объединения (кружка, секции, студии и т.п.) первого года обучения должно входить не менее 10 человек, второго года обучения - не менее 8 человек, третьего и последующих лет обучения - не менее 6 человек. Разрешается запись в образовательные объединения учащихся организаций образования всех типов и видов, дошкольников и студентов. Допускается участие в занятиях образовательных объединений родителей совместно с обучающимися, в целях укрепления института семьи.
32. В объединениях различных направлений допускаются проведение индивидуальных, групповых и сводных занятий в соответствии с образовательной программой.
33. Продолжительность групповых занятий с детьми первого года обучения - не более 6 академических часов в неделю, второго года обучения - не более 9 академических часов в неделю и последующих - 12 академических часов в неделю. Продолжительность академического часа для групп обучающихся дошкольного возраста не должна превышать 30 минут.
Продолжительность занятий составляет не более 4 часов в день.
34. При приеме обучающихся в объединение необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья обучающегося. Расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся администрацией СЮТур по представлению педагогических работников с учетом пожеланий родителей (законных представителей), возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм.
35. Максимальная продолжительность занятий со всем составом и индивидуально не должна превышать 12 часов в неделю. Продолжительность занятий в объединениях утверждается приказом директора на очередной учебный год.
36. СЮТур может оказывать на договорной основе помощь коллективам других образовательных учреждений в реализации дополнительного образования, туристско-краеведческой деятельности, организации досуговой и внеурочной деятельности, а также детским и юношеским общественным объединениям и организациям по договору с ними.
37. Для развития мотивации личности к познанию и творчеству, самоопределению в выборе профессии, организация может проводить совместную работу с научными, исследовательскими организациями, создавая на своей и (или) их базе лаборатории для экспериментальной, научно-исследовательской и другой работы, создавать научные объединения учащихся.
В состав научно-исследовательских, экспериментальных кружков любого профиля должно входить не менее 5 человек.
38. Продолжительность занятий в научно-исследовательских, и экспериментальных кружках любого профиля - 6-8 академических часов в неделю.
39. При приёме в спортивные, спортивно-технические, туристические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребёнка, выданное медицинским учреждением.
С обучаемыми с ограниченными возможностями проводится индивидуальная работа на базе СЮТур, специальных коррекционных учреждений и по месту жительства (обучение на дому) из расчета 2 часа на одного обучаемого в неделю.
40. Основными показателями в работе объединений является: а) стабильность состава обучаемых в объединении; б) уровень освоения обучаемыми учебных программ; в) проведение степенных, категорийных походов, экскурсий, экспедиций; г) участие в соревнованиях и слётах; д) выполнение обучаемыми разрядных нормативов; е) подготовка инструкторов по туризму; ж) оказание помощи образовательным учреждениям в развитии туризма, краеведения и спортивного ориентирования.
4. Участники образовательного процесса.
41. Участниками образовательного процесса в СЮТур являются обучающиеся, педагогические и другие работники, родители (законные представители).
42. Порядок приема обучающихся в СЮТур определяется учредителем и закрепляется в Уставе СЮТур.
43. При приеме обучающихся СЮТур обязана ознакомить их и их родителей (законных представителей) со своим Уставом и другими документами, регламентирующими осуществление образовательного процесса.
При приеме экскурсионно-туристических групп администрация ДЭТБ (СЮТур) обязана ознакомить их с требованиями пребывания в лагерях, кемпингах, на туристических стоянках.
44. Права и обязанности обучающихся, родителей (лиц, их заменяющих), работников СЮТур определяются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Типовым положением и Уставом СЮТур.
45. К педагогической деятельности в СЮТур допускаются лица, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определённых для соответствующих должностей педагогических работников.
46. Отношения работников СЮТур и организацией СЮТур регулируются трудовым договором, условия которого не противоречат трудовому законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
47. Педагогические работники СЮТур имеют право на:
а) участие в управлении СЮТур;
б) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
в) свободу выбора и использование методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний обучающихся;
г) социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и дополнительные льготы, предоставляемые педагогическим работникам органами местного самоуправления.
5. Управление и руководство.
48. Управление СЮТур осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, Уставом ДДЮТ и строится на принципах единоначалия и самоуправления.
Формами самоуправления СЮТур является Совет СЮТур, педагогический совет, собрание трудового коллектива, попечительский совет и др.
Порядок выбора органов самоуправления и их компетенция определяются Уставом СЮТур.
49. Непосредственное управление СЮТур осуществляет директор (учредитель).
Приём на работу руководителя (директора) государственного (муниципального) СЮТур назначается в порядке, определяемом Уставом организации в соответствии со статьей 33 пункт 3 Закона "Об образовании".
50. Директор СЮТур:
а) обеспечивает выполнение законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) планирует, организует и контролирует образовательный процесс, отвечает за качество и эффективность работы СЮТур;
в) несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса, соблюдение норм охраны труда и безопасности;
г) осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, несет ответственность за уровень квалификации работников;
д) разрабатывает штатное расписание, утверждает надбавки и доплаты к должностным окладам на основе нормативно-правовых актов;
е) управляет имуществом образовательного учреждения и обеспечивает рациональное использование финансовых средств;
ж) представляет СЮТур в государственных органах, органах местного самоуправления и самоуправления и общественных организациях;
з) несёт ответственность за свою деятельность перед учредителем.
51. Разграничение полномочий между Советом СЮТур и директором определяется Уставом СЮТур.
6. Имущество и средства СЮТур.
52. За государственной (муниципальной) СЮТур, в целях обеспечения его деятельности, учредителем (уполномоченным им органом) закрепляются здания, оборудование, инвентарь, а также иное, необходимое для осуществления уставной деятельности, имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения.
СЮТур государственной (муниципальной) формы собственности владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, установленными целями деятельности, законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Изъятие имущества, закрепленного за СЮТур, допускается только в случае и порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
53. По согласованию с учредителем СЮТур вправе сдавать в аренду закрепленное за ним имущество, помещения, сооружения, оборудование в свободное от основной деятельности время и в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
54. Деятельность СЮТур финансируется полностью или частично его учредителем. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов СЮТур являются:
а) собственные средства учредителя;
б) бюджетные и внебюджетные средства;
в) имущество, переданное СЮТур учредителем (уполномоченным им органом);
г) добровольное пожертвование физических и юридических лиц;
д) средства, полученные от предоставления дополнительных платных, в том числе образовательных услуг;
е) доход, полученный от других видов деятельности, приносящей доходы (реализация продукции, изделий, полученных в результате трудовой деятельности обучаемых и педагогических работников), а также от других видов разрешенной действующим законодательством хозяйственной деятельности;
ж) кредиты банков и иных организаций;
з) другие источники в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
55. СЮТур отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам государственных (муниципальных) СЮТур несёт собственник соответствующего имущества.
56. Финансирование государственных и муниципальных СЮТур осуществляется на основе государственных и муниципальных нормативов в расчёте на одного ребёнка. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения финансирования из бюджета учредителя.
57. СЮТур может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, к которым относятся услуги и работы, оказываемые сверх образовательной программы и основной программы деятельности СЮТур согласно действующему законодательству.
Выполнение дополнительных платных образовательных услуг производится, в основном, по профилю СЮТур. Платные образовательные услуги не могут осуществляться взамен основной (бесплатной) деятельности с детьми, подростками и молодежью, финансируемой из средств государственного и местного бюджетов (не за счет снижения уровня бесплатного обслуживания). При этом платные образовательные услуги не могут осуществляться, если показатели основной деятельности (выполнение программ и планов, занятий с обучающимися, охват и качество работы с ними, трудовая дисциплина) снижаются.
Установление вышестоящими органами плановых заданий на платные образовательные услуги не допускается.
Платная дополнительная деятельность СЮТур не относится к предпринимательской, если получаемый от нее доход реинвестируется в данный СЮТур на развитие и совершенствование образовательного процесса (в том числе заработную плату).
58. СЮТур может использовать банковский кредит по согласованию с учредителем.
59. При ликвидации СЮТур денежные средства и иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за вычетом платежей по покрытию обязательств, используются в соответствии с Уставом СЮТур.
7. Международная деятельность.
60. СЮТур имеет право участвовать в международной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
61. СЮТур имеет право заключать соглашения с зарубежными учреждениями и организациями, а также вступать в международные (немежгосударственные) организации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.